På fredagen röstade EU för att permanent frysa betydande ryska tillgångar som förvaltas av Euroclear i Belgien. Italien stöder nu dock Belgien i dess ståndpunkt att pengarna inte ska användas till ett superlån till Ukraina.

Detta är ett hårt slag för Europeiska kommissionen.

– I en anda av samarbete röstar Belgien, Bulgarien, Italien och Malta ja i det pågående skriftliga förfarandet, men vi betonar att detta inte på något sätt föregriper beslutet om eventuell användning av frysta ryska medel, som måste fattas på ledningsnivå, uppger länderna i ett gemensamt uttalande.

Ursula von der Leyen hade räknat med att ett förslag skulle vara klart till toppmötet den 18 december. Detta kan visa sig svårt när en tungviktare som Italien stöder Belgien.

Enligt Politico har de fyra länderna också skickat en skriftlig begäran till Europeiska kommissionen om alternativa sätt att hjälpa Ukraina. De vill ha en plan B som  är förenlig med internationell rätt och EU-lagstiftning och som är betydligt mindre riskfylld, enligt nyhetsmagasinet. (NTB)

Tjeckiens tillträdande premiärminister Andrej Babis gjorde också klart på lördagen att han är emot ett superlån till Ukraina på dessa villkor.

Ukraina kommer att få slut på pengar under det nya året, och EU-länderna är ovilliga att bevilja ett lån som de sannolikt inte kommer att få tillbaka. Det var här de ryska investeringarna på 2,5 biljoner kom in. Nu kan det bli svårt.